Nuevo avance en materia de reestructuración de deudas soberanas.

Se conoció hoy, que el comité de expertos de Naciones Unidas ya tiene definido y redactado el documento que sienta bases para guiar la reestructuración de deudas soberanas; propuesta impulsada por nuestro país con el apoyo del G77 más China.

El documento, que será sometido a votación en la Asamblea General de la ONU en septiembre próximo, contiene una serie de lineamientos consensuados en el comité que fuera creado el año pasado a tal fin, con los que se pretende facilitar las negociaciones en materia de deuda soberana restringiendo el accionar de los Fondos Buitres.

En este sentido, cabe destacar que se apuesta a la “negociación constructiva para lograr la reestructuración de los pasivos con el objetivo de un rápido y duradero restablecimiento de un nivel sustentable de deuda y el pago de los vencimientos”, según indica el documento, partiendo de nueve principios  que “ofrecen una herramienta relevante para que los Estados con dificultades financieras sumen presión diplomática y política”, a saber:

• La extensión de los términos financieros de una renegociación al ciento por ciento de los acreedores cuando la propuesta sea aceptada por una mayoría calificada.
• La sustentabilidad de esos acuerdos para permitir a los países recuperar un sendero de crecimiento inclusivo.
• La buena fe – se explicita que esta se basa en “constructivas negociaciones de reestructuración de deuda soberana y otras etapas del proceso con el objetivo de lograr un rápido y duradero acuerdo de la sostenibilidad y el servicio de la deuda”.
• Transparencia.
• Imparcialidad.
• Legalidad.
• El tratamiento igualitario de los acreedores.
• El restablecimiento de la inmunidad soberana.
• El compromiso del deudor soberano y la totalidad de sus acreedores.

Si bien el objetivo de máxima es lograr la creación de un marco jurídico internacional, y a tal fin se hace énfasis en señalar que la decisión de encarar una renegociación de la deuda es un derecho de los Estados que debe ser protegido de medidas abusivas como el accionar Buitre, es importante detallar que los elementos planteados no se establecen como vinculantes para gobiernos o tribunales en ningún país.

Dicho esto, es imprescindible poner en valor el avance en materia de soberanía que representará para el conjunto de las naciones, la aprobación de este documento en la Asamblea General.

Histórica resolución de la ONU.

Se conoció ayer por la tarde, la aprobación en la Organización de las Naciones Unidas, del proyecto de resolución para dar un marco regulatorio legal a la reestructuración de las deudas soberanas impulsado por Argentina – entiéndase el kirchnerismo, considerando que no hubo una sola voz opositora favorable-, quien logró los consensos necesarios, primero en el G77 más China, y luego, en la asamblea del organismo internacional madre.

Con 124 votos favorables, 11 en contra y 41 abstenciones, la ONU precisó así, no sólo que tiene competencia en la regulación legal de las reestructuraciones de deuda, sino también que amerita discutirse un marco legal internacional.

Entonces, bien puede señalarse el carácter histórico de la votación, tanto porque es la primera vez que la ONU habilita a debatir los límites del Poder Económico respecto de los países soberanos, como por la propia potencialidad de esta habilitación aun cuando se hicieron visibles las negativas de los denominados países centrales.

Dicho esto, cabe destacar, entendiendo las limitantes en su poder de acción que tiene el organismo cuando del cumplimiento de resoluciones por parte de los países centrales y sus satélites se trata – sobran los ejemplos pero uno bien gráfico que sufrimos, es el de la negativa del Reino Unido a sentarse a dialogar por la soberanía de nuestras Islas Malvinas haciendo caso omiso a las resoluciones del comité de descolonización-, que el desarrollo de un marco que tenga una capacidad real de regular deudas reestructuradas por países soberanos y su aplicación, dependerá, justamente, de la generación de legitimidades que puedan poner en evidencia asimetrías y avancen en la construcción de un contrapoder mundial.

Desde luego, la votación de ayer va en ese camino, y probablemente sea ello, lo que más preocupa a varios de los funcionarios estadounidenses y europeos que no dudaron en hacer pública su preocupación.

Respecto de los buitres opositores internos, cabe agregar que lo ocurrido ayer se les traduce en una doble derrota: Porque una vez más, el Gobierno Nacional logra instalar un debate en foros internacionales de manera exitosa – No vi titulares publicitando que el kirchnerismo “impuso su mayoría automática” en la ONU-, y porque su postura cipaya que pregona pagarle todo a los buitres sin chistar, con más o menos humo en el medio, nuevamente queda en evidencia ante el aluvión de acompañamientos a la defensa de la soberanía argentina.

Lógica designación.

En una nueva muestra de las consecuencias lógicas por la ejemplar política exterior que viene realizando el país desde año 2003, en el día de ayer la Compañera Presidenta Cristina Fernández asumió la presidencia del Grupo de los 77 más China para el año 2011.
El grupo que nuclea a 132 países con intereses comunes en materia de equidad social, comercio y desarrollo, y entre los que están China, Brasil, India, Egipto, Sudáfrica, Indonesia, Bolivia y Paraguay, defiende sus intereses en torno a temas centrales como el cambio climático y el presupuesto de las Naciones Unidas en la mesa de negociación con el G20 – del cual Argentina es parte- y el G8.
A su vez, pretende avanzar en políticas relativas a la cooperación Sur-Sur en pos de profundizar un modelo alternativo de comercio, crecimiento y sustentabilidad que permita quebrar la histórica relación desigual centro- periferia.
La designación de Argentina para presidir el grupo fue propuesta por la hermana República de Perú, y se efectivizó en un marco de amplio consenso con el apoyo de América latina en su conjunto, y los países miembros árabes, africanos y asiáticos.
Luego de la asunción, la Compañera Presidenta relato que “el salón estaba repleto. Mi corazón también, de emoción, orgullo y responsabilidad. También de pasión. Pasión por aportar experiencias, ideas y propuestas que durante décadas he vivido, pensado y llevado a cabo”.
El enorme valor político que acarrea como inequívoca significación esta designación, contiene en su seno tanto una reafirmación del papel protagónico que viene desarrollando el país en el concierto de las naciones, como la consolidada capacidad para interpretar el momento histórico mundial que en estrecha relación con lo primero, ostenta el Gobierno Popular.

Compañero Ikal Samoa